【政策解讀】四川省2019年普通高等学校面向退役军人等群体人员招生实施办法
2019-11-04 15:58   來源:縣教體局

爲貫徹落實黨中央、國務院關于高職擴招百萬的重大決策部署,紮實做好我省高職擴招工作,教育廳、省發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、農業農村廳、退役軍人廳聯合印發了《四川省2019年普通高等學校面向退役軍人等群體人員招生實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),爲幫助理解掌握文件精神,從以下方面對文件進行解讀。

一、《實施辦法》的制定背景

2018年11月,習近平總書記主持召開中央深改委會議審議通過《國家職業教育改革實施方案》,明確指出要把職業教育擺在更加突出的位置,著力培養高素質勞動者和技術技能人才,爲促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐。今年3月5日,李克強總理在《政府工作報告》中提出,要加快發展現代職業教育,強調要“改革完善高職院校考試招生辦法,鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考,今年大規模擴招100萬人。要以現代職業教育的大改革大發展,加快培養國家發展急需的各類技術技能人才,讓更多青年憑借一技之長實現人生價值,讓三百六十行人才荟萃、繁星璀璨”。5月6日,經國務院同意,教育部、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、農業農村部、退役軍人事務部印發《高職擴招專項工作實施方案》,明確指出,高職擴招專項工作是黨中央、國務院的重大決策部署,是職業教育的重大發展機遇,是緩解當前就業壓力、解決高技能人才短缺的戰略之舉,是一項重大的政治任務。

今年6月,按照國家有關文件精神,教育廳、省發展改革委、人力資源社會保障廳、財政廳、農業農村廳、退役軍人廳印發了《四川省高等職業院校擴招專項工作實施方案》,將四川省高職擴招專項工作分兩個階段進行。第一階段,主要招生對象是普通高中和中職學校的應屆、往屆畢業生;第二階段,主要招生對象是退役軍人、下崗失業人員、農民工、新型職業農民等群體人員(以下簡稱“退役軍人等群體人員”)。爲了鼓勵支持退役軍人等群體人員接受高等職業教育,實現更高質量更充分就業,教育廳聯合省發展改革委、人力資源社會保障廳、財政廳、農業農村廳、退役軍人廳針對退役軍人等群體人員擴招制定了《四川省2019年普通高等學校面向退役軍人等群體人員招生實施辦法》。

二、《實施辦法》的重要意義

高職擴招是穩就業、保民生的關鍵舉措,是“創新和完善宏觀調控、確保經濟運行在合理區間”的實招和硬招,戰略意義深遠。此次面向退役軍人等群體人員招生,對緩解當前就業壓力,解決技術技能人才短缺等問題有極大的促進作用。

當前,我省正處于轉型發展、創新發展、跨越發展和決勝全面小康的關鍵期,省委提出建設“5+1”現代産業體系,隨著經濟結構調整和産業轉型升級速度不斷加快,一些傳統行業中低端就業崗位在減少,適應産業轉型升級需要的高技能人才需求在增加。高職擴招將爲産業一線輸送更多高素質技術技能人才,整體提高人力資本素質,全面提高産品和服務質量,有效提高全要素生産率,進一步促進人力資源供給側結構性改革,爲經濟發展注入新動力。

對于教育發展而言,高職面向退役軍人等群體人員招生,豐富了生源構成,促進職業教育與繼續教育大融合,倒逼高職教育完善考試招生辦法、創新人才培養模式,帶動辦學條件改善和評價機制改革,成爲職業教育大改革大發展的催化劑,推動職業教育與普通教育齊頭並進、高峰並起,對加快推進四川教育現代化,建設教育強省,辦好人民滿意教育的鼎興目標具有重要意義。同時,高職擴招將推動高等職業教育在服務經濟發展、服務鄉村振興、阻斷貧困代際傳遞中發揮更大作用,對于推動鄉村振興、打贏脫貧攻堅戰,實現根本性脫貧、如期建成全面小康社會具有重要意義。

高職面向退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民等群體人員擴招,將他們培養培訓成爲高素質技術技能人才,幫助他們更高質量更充分就業,進而改變他們個人命運的同時,也惠及他們整個家庭,將讓更多社會有志青年在創造社會財富過程中實現更大的人生價值。

三、《實施辦法》的主要內容

(一)招生對象:符合普通高校招生報名條件,具有四川省戶籍或在川務工半年以上外省戶籍(需提供6個月以上勞動合同證明)的退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民。

(二)招生學校:承擔本次擴招任務的學校均是省內符合條件的普通高等院校。各校將按照“社會急需、容易就業、適宜成人”的原則,各學校依托本校優勢資源,安排本校實力強、社會需求大、就業前景好的專業。

招生計劃分類單列,一部分面向退役軍人,一部分面向下崗失業人員、農民工和新型職業農民。

(三)報名方式:考生應先在網上報名,再到戶籍所在地(外省戶籍人員在務工地)縣(市、區)招考辦進行現場確認。

(四)資格審核:考生報名資格由報名現場確認點所在縣(市、區)有關部門負責審核。其中,退役軍人事務部門負責審核退役軍人身份,人力資源社會保障部門負責審核下崗失業人員、農民工身份,農業農村部門負責審核新型職業農民身份。

(五)考試錄取:考試錄取工作在省招考委領導下,由省教育考試院組織實施。各高校按照我省相關規定和向社會公布的招生章程組織進行,根據考試成績,從高分到低分擇優確定擬錄取名單,報省教育考試院辦理錄取手續。

對于符合條件的考生,免予文化素質考試,由各高校組織與報考專業相關的職業適應性測試或職業技能測試。對于符合免試條件的技能拔尖人才,由高校予以免試錄取。高校對取得相關職業技能等級證書的考生,報考相關專業可免予職業適應性測試或職業技能測試。鼓勵高校通過聯合考試或成績互認等方式,減輕考生考試負擔。

已被錄取人員,持錄取通知書,按學校有關要求和規定的期限到校辦理入學手續。因故暫時不能按期入學的按照普通高校學生管理規定,可以向學校申請保留入學資格,時限按照學校規定執行。

(六)學習方式:按照“標准不降、模式多元、學制靈活”原則,可實行彈性學制。針對不同群體的特殊性,可實行單獨編班、單獨教學、單獨考核,工學交替、靈活多元的教學模式。

(七)有關政策:

在資助方面,已被錄取並注冊的學生,在校期間享受普通高等學校全日制高職(專科)在校學生同等待遇,可以按照規定享受相關獎助學金、學費減免等資助政策。其中,退役軍人學生可以享受國家給予的學費補貼,退役軍人學生的學費資助按學校實際收取學費金額執行,每生每年最高不超過8000元,超出部分自行負擔。鼓勵高校適當減免學生學費。

在繼續深造方面,本次面向退役軍人等群體人員高職擴招錄取的學生,在完成高職(專科)階段學業後,可以按照普通高校全日制高職(專科)畢業生專升本的相關規定參加專升本考試。其中,應屆退役軍人畢業生,參加普通專升本考試,實行錄取計劃單列;參加成人教育專升本實行免試就讀。榮立三等功以上的退役軍人畢業生,可免試就讀普通本科。

(八)畢業就業:學生在學校規定學習年限內,修完教育教學計劃規定內容,成績合格,達到學校畢業或結業要求的,由學校頒發普通全日制專科畢業證書或結業證書,並進行學曆電子注冊。學校提供與校內其他普通全日制高職(專科)學生相同的就業服務。

四、《實施辦法》的保障落實

(一)多形式抓好宣傳發動教育廳及省教育考試院在官網上開辟專欄,及時發布招生政策和招生院校的招生章程、招生計劃等相關內容。編印《2019年普通高等學校面向退役軍人等群體人員報考指南》,面向社會免費發放,准確解讀高職擴招工作實施方案和普通高校面向退役軍人等群體人員考試招生實施辦法,多種途徑做好相關政策規定的宣傳、解讀和生源發動工作。

(二)指導考生報名和志願填報根據擴招工作總體安排,本次考試的報名和志願填報一並進行。要求各地、各有關部門在吃透擴招相關政策的基礎上,結合自身職能職責,根據不同類別群體特點分類指導,切實做好考生報名和志願填報指導等服務工作。

(三)嚴把考生資格審核關按照“誰主管、誰審查、誰簽字、誰負責”的工作制度,教育部門負責做好考生基礎信息的審核等相關工作,退役軍人事務部門負責審核退役軍人身份,人力資源社會保障部門負責審核下崗失業人員、農民工身份,農業農村部門負責審核新型職業農民身份。嚴格執行高校考試招生政策,嚴把人才選拔標准,嚴格考試招生工作紀律,嚴厲打擊虛假宣傳、有償招生、買賣生源等違規行爲,確保高質量完成擴招工作任務。

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